中國內河水運發展任重道遠
2012-11-06 16:57:25 來源：前瞻網編輯：國際船舶網 我有話要說

拓寬修建維護金的籌措渠道

自1991年以來，內河航道投資快速增長，2006年航道建設完成投資達91億元，為1991年的近30倍。2010年，全年內河及沿海建設完成投資1171.41億元，比上年增長10.5%。其中，內河建設完成投資334.53億元，增長10.9%，全國內河航道通航里程12.4萬公里，位居世界第一。

虞俊峰指出，雖然近些年國內內河航道投資增長加快，但從政策層面上看，我國始終沒有建立起一個對內河航運設施建設投資進行成本回收方面的專項政策。資金安全問題成為內河航運可持續發展的主要風險。

我國內河航道管理和養護資金的主要來源是國家和地方交通主管部門撥款，以及航養費、“以電養航”等籌資模式、地方預算、其它港口建設費和水路客貨運附加費等。其基礎設施建設的投資并未建立一個較為完善的機制，航運建設資金來源尚不穩定。

2001年前，政府投入是航道建設中最為重要的組成部分，各年占全部投入比例均高于80%，2002年后政府投入占比逐年下降，2006年約占全部投入的54%。主要原因是2002年后，國內貸款投資內河增速較快，其在全部投入中的比重由2001年的不足5%，達到了2006年的39%。大部分貸款將仍然需要政府來償還，而內河航道用戶對總投資成本的回收比重還不及10%-20%。

前瞻產業研究院內河水運研究小組分析認為，內河航運要實現可持續發展，一定要加大政策扶持力度，拓寬資金籌措渠道。建議從以下方面著手：一是參照國外經驗設立內河航運建設發展基金，并積極爭取世行、亞行等國外的低息貸款，發行債券，多渠道籌措資金；二是減免或適當減少燃油稅的征收；三是繼續推進港口資本金制度，尤其是在中西部航運發展條件較為落后的地區。

標簽：中國內河水運

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